福建源遠船務有限公司

企業信息公開(kāi)辦法

 

第一章  總則

　　第一條 為全面(miàn)落實省國(guó)資委、省港口集團關于推進(jìn)所出資企業信息公開(kāi)工作的有關要求，提高信息工作透明度，主動接受社會(huì)監督，推進(jìn)法治國(guó)企、陽光國(guó)企建設，福建源遠船務有限公司（以下簡稱“集團”）根據《企業信息公示暫行條例》（國(guó)務院令第654号）、《福建省政府信息公開(kāi)辦法》（福建省政府令第134号）、省國(guó)資委《關于推進(jìn)所出資企業信息公開(kāi)的指導意見》（閩國(guó)資運營〔2017〕67号）、省港口集團《關于印發(fā)<企業信息公開(kāi)辦法>的通知》（閩港集團辦〔2021〕52号）等有關規定要求，結合企業工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法适用于集團本部及所屬各單位在履行國(guó)有資産保值增值等職責過(guò)程中，依據法律法規和國(guó)家有關規定，向(xiàng)利益相關方和組織公開(kāi)的企業相關信息。

    第三條 本辦法所稱“信息”，是指集團本部及所屬各單位在履行國(guó)有資産保值增值等職責過(guò)程中，公開(kāi)發(fā)布的以文字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式記錄或保存的信息。

　　第四條 集團信息公開(kāi)工作堅持“依法合規、真實準确、穩妥推進(jìn)、落實責任”的原則。公開(kāi)的信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì)穩定，不得損害集團合法權益和商業秘密。

第二章  工作機構及職責分工

第五條 集團成(chéng)立企業信息公開(kāi)工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責統一領導、指導、監督和檢查集團本部及所屬各單位的信息公開(kāi)工作，研究解決信息公開(kāi)工作中的重大問題。

領導小組下設信息公開(kāi)工作辦公室（以下簡稱“集團公開(kāi)辦”），承擔領導小組日常工作。信息公開(kāi)工作辦公室設在集團辦公室，主任由辦公室主任兼任。（辦公室設置與以往文件有沖突的，以此份為準。）

第六條 集團辦公室負責建立健全集團信息公開(kāi)工作機制和體系，制定修訂集團信息公開(kāi)制度；協調和督促落實信息公開(kāi)工作。

集團黨委宣傳辦公室負責集團官方網站、報刊雜志和微信公衆号等網絡新媒體的運營管理，協調管理網站信息公開(kāi)專欄各部門發(fā)布的信息。

集團技術信息部負責集團官方網站信息公開(kāi)專欄的技術保障工作。

集團法務部為集團信息公開(kāi)工作提供法律支持與服務。

第七條 集團各部門、所屬各單位負責提供、審核職責範圍内的相關信息。

黨委工作部負責履行社會(huì)責任等信息；人力資源部負責重要人事(shì)變動、員工招聘、企業負責人薪酬等信息；紀委監察室負責監督檢查問題整改等信息；财務部負責财務與經(jīng)營狀況、資産保值增值等信息；經(jīng)營發(fā)展部負責産權、股權、企業改革、公司治理及管理架構等信息；安全監督部負責安全生産等信息；法務部負責經(jīng)營範圍等信息；其他部門根據信息公開(kāi)需要提供職責範圍相關信息。

第八條 集團各部門、所屬各單位應當确定至少一名工作人員為信息公開(kāi)工作聯絡人，具體負責本部門（單位）信息公開(kāi)工作的開(kāi)展、協調和落實，解決和反映信息公開(kāi)工作遇到(dào)的問題。信息公開(kāi)工作聯絡人名單應報集團公開(kāi)辦備案，聯絡人發(fā)生變動的，應該在5個工作日内將(jiāng)新聯絡人名單報備集團公開(kāi)辦。

第三章   信息公開(kāi)的範圍

第九條 集團公開(kāi)的信息内容，重點包括以下方面(miàn)：

（一）本企業工商注冊登記等基本信息。

（二）公司治理及管理架構。

（三）重要人事(shì)變動。

（四）按上級主管部門要求，并經(jīng)審核同意發(fā)布的企業負責人薪酬水平情況。

（五）企業主要财務狀況和經(jīng)營成(chéng)果、國(guó)有資本保值增值情況。

（六）企業重大改制重組結果。

（七）通過(guò)産權市場轉讓企業産權和企業增資等信息。

（八）有關部門依法要求公開(kāi)的監督檢查問題整改情況。

（九）重大突發(fā)事(shì)件事(shì)态發(fā)展和應急處置情況。

（十）企業履行社會(huì)責任情況。

（十一）企業員工招聘信息。

（十二）企業招标采購信息。

（十三）其他依照法律法規應當主動公開(kāi)的信息。

第十條 下列信息不予公開(kāi)：

（一）涉及國(guó)家秘密的信息；涉及商業秘密或個人隐私的信息。

（二）公開(kāi)後(hòu)可能(néng)會(huì)影響企業開(kāi)展監督執紀、審查調查、檢查取證工作或相關行政單位執法活動的信息。

（三）其他法律、行政法規規定不予公開(kāi)的信息。

（四）領導小組認定的可能(néng)對(duì)他人隐私和名譽構成(chéng)侵害、對(duì)相關人員合法權益造成(chéng)損害、對(duì)企業及社會(huì)的正常秩序帶來影響的信息。

第十一條 拟發(fā)布的信息屬于下列情形之一的，應當與相關機構進(jìn)行溝通、确認，保證發(fā)布的信息準确一緻：

（一）集團聯合其他機構發(fā)文，應征求其他機構是否公開(kāi)的意見。

（二）其他機構聯合集團發(fā)文，應與其他機構協調由誰公開(kāi)。

（三）拟發(fā)布的信息依照國(guó)家有關規定，需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布；需征得有關機構同意的，未經(jīng)同意不得發(fā)布。

第十二條 集團各部門、所屬各單位發(fā)現影響或者可能(néng)影響社會(huì)穩定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整的本單位信息的，應當在職責範圍内及時(shí)發(fā)布準确的信息予以澄清。

第四章 公開(kāi)的方式和程序

第十三條 信息公開(kāi)遵循“誰形成(chéng)誰公開(kāi)，誰公開(kāi)誰負責”的原則，各信息擁有單位是确定信息是否公開(kāi)的主體。集團本部負責集團層面(miàn)的信息公開(kāi)工作，所屬各單位負責本單位層面(miàn)的信息公開(kāi)工作。

第十四條 集團官方網站（http://www.fusco.com.cn//）是集團層面(miàn)企業信息公開(kāi)的主要載體，設置“信息公開(kāi)”專欄對(duì)信息公開(kāi)的法定依據、信息範圍、公開(kāi)形式、聯絡方式等進(jìn)行公示，并按規定公開(kāi)相關信息。

除了官方網站外，集團還(hái)可通過(guò)上級單位信息公開(kāi)平台、廣播、電視、報紙雜志、網絡新媒體（微信、手機客戶端等）、宣傳公告欄、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式進(jìn)行信息公開(kāi)。

第十五條 集團官方網站應與上級網站、集團官方微信服務号、所屬各單位網站進(jìn)行有效鍊接，并确保不同方式公開(kāi)的信息能(néng)夠及時(shí)有效公開(kāi)。

第十六條 信息公開(kāi)前，應按照保密工作相關規定和要求，報集團保密辦/各單位保密工作機構進(jìn)行保密審查。

第十七條 集團本部及各單位的信息擁有部門（以下簡稱“信息擁有部門”）應依照本辦法，及時(shí)將(jiāng)屬于公開(kāi)範圍（詳見本辦法第九條規定）信息予以公開(kāi)，并确保信息的真實性、準确性、可靠性。

信息擁有部門制作的信息，按以下規定履行公開(kāi)程序（流程圖和審批單詳見附件）：

（一）明确屬性：信息擁有部門依照本辦法、《國(guó)家保密法》等相關規定，在起(qǐ)草屬于信息公開(kāi)範圍（詳見本辦法第九條規定）的文件材料（以下簡稱文件資料）時(shí)應該先明确公開(kāi)屬性（公開(kāi)、不公開(kāi)）。

（二）審核流程：

1.信息擁有部門應該把文件資料首先送同級保密工作機構進(jìn)行保密審核，屬于保密文件的，不予公開(kāi)；不能(néng)确定是否屬于保密範疇的，報上級保密部門确定。其次，應明确文件資料是否存在本辦法第十條所規定的情況，如果存在，則應該按要求辦理。

2.經(jīng)确定不屬于保密範疇或需其他單位批準的文件材料，應該請涉及的相關部門（單位）進(jìn)行會(huì)稿，并請其對(duì)公開(kāi)屬性和方式提出意見。

3.文件資料會(huì)稿後(hòu)，對(duì)是否公開(kāi)及如何公開(kāi)，由信息擁有部門分管領導進(jìn)行審定；必要時(shí)，根據信息擁有部門分管領導意見，再送呈集團主要領導審定。

（三）報送信息：對(duì)于按照上述程序完成(chéng)審核手續的拟公開(kāi)或拟不公開(kāi)信息，原件留存信息擁有部門，複印件報送至集團公開(kāi)辦/各單位信息公開(kāi)工作機構。

（四）發(fā)布信息：對(duì)于拟公開(kāi)的信息，由信息擁有部門以其确定的公開(kāi)形式進(jìn)行公開(kāi)。

（五）争議處理：對(duì)于是否公開(kāi)存在争議的信息，及時(shí)提交集團公開(kāi)辦/各單位信息公開(kāi)工作機構審定，必要時(shí)提交領導小組審定。

第五章 風險評估和監督管理機制

第十八條 建立信息公開(kāi)風險評估機制，對(duì)信息公開(kāi)的内容、程序、載體和形式進(jìn)行全方位風險評估，制定相應的風險防範、化解和回應預案，對(duì)發(fā)現的風險點及時(shí)整改，不斷優化完善信息公開(kāi)工作機制。

第十九條 建立日常和年度信息公開(kāi)運行和管理機制，并將(jiāng)信息公開(kāi)工作納入集團督查督辦、績效考核範圍。各部門（單位）要積極主動配合做好(hǎo)信息公開(kāi)工作的日常運行工作。

第二十條 建立信息公開(kāi)工作獎懲和責任追究制。對(duì)工作突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對(duì)不嚴格執行本制度，不履行信息公開(kāi)義務或程序的行為，嚴肅批評、公開(kāi)通報；對(duì)弄虛作假、隐瞞實情、欺騙公衆，造成(chéng)嚴重社會(huì)影響的，責令其糾正，消除負面(miàn)影響，并依照有關規定和制度追究相關單位和個人的責任。

第二十一條 信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費應納入年度預算，以保障信息公開(kāi)工作的正常開(kāi)展。

第六章 附則

    第二十二條 所屬各單位應根據本辦法，結合自身實際，制定本單位信息公開(kāi)制度，或遵照執行本辦法。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起(qǐ)施行；原《企業信息公開(kāi)暫行辦法》（閩海集團辦〔2019〕23号）廢止。

第二十四條 本辦法由集團辦公室負責解釋。